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厦门机场落实“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”举措


2018年07月16日 14:38

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资料图:农名工领取欠薪。陆瑶 摄 图片来源:视觉中国资料图:农名工领取欠薪。陆瑶 摄 图片来源:视觉中国

  中新网7月12日电 人社部今日召开新闻发布会,发布第一批拖欠农民工工资“黑名单”。发改委财政金融司司长陈洪宛介绍,本次发布的首批拖欠农民工工资“黑名单”主体将会在以下方面受到限制和惩戒:各有关部门和单位将依法限制其参与工程建设项目招投标活动;在一定期限内依法禁止其作为供应商参与政府采购活动;依法限制其取得政府供应土地等。

  会上有记者问:请问本次发布的拖欠农民工工资“黑名单”的企业和个人,会在哪些方面受到限制和惩戒?联合惩戒机制将如何运行?

  陈洪宛介绍,针对本次发布的首批拖欠农民工工资“黑名单”主体,各有关部门和单位将依法限制其参与工程建设项目招投标活动;在一定期限内依法禁止其作为供应商参与政府采购活动;依法限制其取得政府供应土地;依法限制、暂停或取消政策性资金、政府补贴性资金和社会保障资金对其支持;办理海关相关业务时,对其进出口货物实施严密监管,加强单证审核、布控查验、加工贸易担保征收或后续稽查。同时本次发布的拖欠农民工工资“黑名单”主体在申请股票发行、债券融资、银行信贷、外汇额度等方面,各相关部门均会依法依规对其采取限制性措施,并列为重点监管对象,切实加大其失信成本。

  陈洪宛指出,在本次发布的拖欠农民工工资“黑名单”主体联合惩戒方面,我们主要采取“发起——响应——反馈”机制,发挥部门协同作用,体现共治理念。首先,加强失信信息共享和公示。人力资源社会保障部门对本领域的相关主体及行为建立“黑名单”,通过全国信用信息共享平台、地方信用信息共享平台等推送存在严重拖欠农民工工资违法失信行为的用人单位及其有关人员信息,并通过人力资源社会保障部门网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会公布。其次,签订备忘录的部门按照联合惩戒备忘录约定内容,依法依规对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员实施联合惩戒。鼓励各地、各部门把查询使用信用信息、运用信用报告嵌入审批、监管流程中,做到“逢办必查”。同时,建立惩戒效果定期通报机制,各部门根据实际情况定期将联合惩戒实施情况通过全国信用信息共享平台反馈至国家发展改革委和人力资源社会保障部,形成联合惩戒的运行闭环,把拖欠农民工工资领域的失信联合惩戒备忘录落到实处。

  人社部副部长邱小平表示,我们建立拖欠农民工工资“黑名单”管理制度,目的就是加大对严重拖欠农民工工资违法失信行为的惩戒力度。下一步,我们将指导各地人力资源社会保障部门将符合条件的用人单位和有关人员及时列入“黑名单”。同时,加快向信用信息共享平台推送“黑名单”信息的频次,我部和省级人力资源社会保障部门至少每季度推送一次。通过实施跨部门联合惩戒,使用人单位及有关人员“不愿违法、不敢违法”。

  哪些情形会被列入拖欠农民工工资“黑名单”?人社部劳动监察局局长王程介绍,《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第5条规定了两种情形将被纳入黑名单。

  一是克扣、无故拖欠农民工工资,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的。按照最高人民法院司法解释的规定,该数额标准是:拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省执行的具体数额标准,由各省、自治区、直辖市高级人民法院根据本地区经济社会发展状况,在规定的数额幅度内确定。

  二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。凡是符合这两种情形的,应当列入拖欠工资“黑名单”。同时,针对违法分包、层层转包导致拖欠农民工工资主体难以确定的问题,《办法》还规定“将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款规定情形的,应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资‘黑名单’”。

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  (经济观察)向世界“开火”,美国遭全球反击

  中新社北京7月8日电 (记者 李晓喻)史上最大规模贸易战已经打响。在这场关乎多边贸易体制和自由贸易未来的斗争中,中国站在最前沿,但并不孤单。

  美国对华500亿美元输美商品加征关税前,其对进口钢铁和铝产品征税之举已引起国际社会的强烈抵制。欧盟、加拿大的对等反制措施业已落地;俄罗斯回击力度更大,对美部分商品加征关税税率最高达40%。即使是在人们印象中一向紧跟美国脚步的日本、韩国,也在世贸组织(WTO)中就美国的单边贸易保护举措提起了申诉。

  美国威胁对进口汽车及零部件加征关税激起的反对声浪更大。在WTO日前举行的货物贸易理事会上,包括日本、欧盟等美国传统盟友在内的40多个经济体都对这种严重破坏全球市场的行为提出抗议。

  经济发展水平不同、利益诉求不同、与美国利害关系不同的各国,在反对保护主义、单边主义上越来越有共同语言、共同行动,足见美国举着关税大棒四处施压的“贸易霸凌主义”甚至“贸易恐怖主义”做法已经成为人人喊打的“过街老鼠”。

  美国之所以要“向全世界开火”,真实目的是要抛开其倡导建立的多边贸易体制,完全按照自己的意愿重塑于美国有利的国际贸易秩序和规则,实现所谓“公平”“对等”贸易。

  但这种做法犯了一连串错误。其一,美国“公平”“对等”的贸易理念,是要求其他国家关税税率向美国看齐,和美国完全一致。这种不承认各国经济和贸易自由化发展水平差异的“绝对公平”,恰恰是最大的不公平,是强行把全球化变成“美国化”。

  其二,在全球产业链和价值链已空前紧密,企业生产已经高度国际化的情况下,美国打贸易保护牌并不能实现吸引制造业回流、打压和遏制别国发展的目的,只会适得其反。

  有美国制造业“王冠明珠”之称的哈雷戴维森公司近日宣布将部分摩托车生产转移到海外,正是一个鲜活的例子。美国保护主义举措迫使其他国家用加征关税来还以颜色,追求低成本、高利润的企业自然会随之做出调整。

  其三,现行国际贸易规则和贸易体系确有需要改进之处。但改进方向应当符合大多数WTO成员的期待,而非由美国单方面决定;改进手段应当是磋商谈判,而非威慑和讹诈。

  如今,捍卫多边贸易体制和自由贸易已经成为各国利益的“最大公约数”,反对单边主义、保护主义的合力正在形成。美国如果不尽早改正错误做法,继续一意孤行,不但将加速失去人心,透支其国家信誉,也会对其赖以发动贸易战的资本——美国经济造成重创。

  欧盟日前警告,美国对进口汽车及零配件的惩罚性关税可能会引发全球对近3000亿美元的美国出口商品展开报复,约相当于2017年美国全部出口总额的19%。美银美林经济学家称,贸易战带来的负面冲击可能会完全抵消美国此前财政刺激的效果,对美国经济增长造成相当大的拖累。

  对美国来说,从“悬崖边上”下来,现在还来得及。(完)


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